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陜西日報| 我省國資國企改革三年行動方案深入推進——省屬國企內生活力持續激發

作者: 郭軍     時間: 2021-07-16     點擊: 查詢中    分享到:

陜西日報 2021715日 第7

 

我省國資國企改革三年行動方案深入推進——

省屬國企內生活力持續激發

本報記者郭軍

下屬企業烽火電子的改革在陜西電子集團內部震動很大。想干事的人,希望在集團內盡快復制推廣,而混日子的人則害怕改革步子太快。

從單項試點到綜合性改革,我省國資國企改革三年行動方案印發之后,省屬國企改革步伐加快。當前,全省國資委系統緊抓實施國資國企改革三年行動契機,聚焦完善中國特色現代企業制度、推進國有資本布局優化和結構調整、健全市場化經營機制等方面,實施更深層次的改革。”628日,省國資委改革處相關負責人說。

1重構選人用人機制

什么樣的機制能夠激發員工活力?那就是真正實現干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減。

我省對癥下藥,把市場化經營機制改革在強動力提效率上見實效作為國資國企改革三年行動主要任務之一。省國資委黨委書記劉斌說。

陜鋼是省屬國企市場化經營機制改革的先行者。

陜鋼集團龍鋼公司市場化選聘的職業經理人劉安民真正把企業當成了家。

他每天6時開始巡查廠區,風雨無阻。7時他已經把關鍵的生產線轉完一圈,一旦發現哪些地方有問題,哪些干部不作為,當即解決處理。對于集團公司的一些管理和經營措施,劉安民敢于提出不同意見,甚至直接在集團大會上開炮

這種以效益為核心的管理理念,在陜鋼集團內部產生了鯰魚效應

2015年,鋼鐵行業產能過剩,鋼鐵企業日子都不好過,陜鋼集團陷入持續虧損。而當陜鋼集團去南方民營鋼鐵企業對標時卻發現,即使鋼鐵行業這么不景氣,民營企業還有利潤。究其根本,用人機制就是秘訣。

20164月,陜鋼集團大膽改革,實施職業經理人制度。該集團通過市場化選聘方式,為下屬龍鋼公司引進1名總經理和1名副總經理,在以市場化業績匹配市場化薪酬的同時,還向其下達安全、環保、利潤、產量、成本以及提升競爭力6項任務目標。

職業經理人改革成效顯著,2016年陜鋼集團龍鋼公司就實現了持平不虧損,2017年實現利潤19億元。與此同時,職業經理人薪酬達到了同級董事長的兩倍以上。

除職業經理人外,競聘上崗也在很多企業全員鋪開。

陜鋼集團機關實行去行政化改革,取消原來的部長、科長、科員等行政級別,實行部門總經理負責制,根據業務設高級經理和經理崗位。機關部門副職以下90余個崗位,面向全集團公開競聘,優勝劣汰,落實了干部能上能下機制。市場化經營機制改革全面激發了陜鋼集團經營活力,企業邁上了健康良性發展軌道。

2020年陜建集團對380名中層以上干部進行民主測評,全年共提拔、重用中層干部65人,約談中層干部16人,對18名中層干部進行了降職或免職,優者上、庸者下、劣者汰的干事創業氛圍更加濃厚。

2調整激勵約束機制

選好人之后,如何管理員工,留住人才,讓員工有更多獲得感,不用揚鞭自奮蹄,是企業普遍關心并著力解決的問題。

法士特為研發人員建立起寬帶薪酬為主、股權期票為輔、績效激勵兼顧、項目摘牌獎勵的多元化績效激勵制度,讓研發人員在收入上遙遙領先。

法士特黨委書記、董事長嚴鑒鉑表示,法士特敢于向紅眼病開刀,敢于向封閉落后的人開刀,但對因創新失誤的人該容就容,不讓老實人吃虧。

法士特將年度經營目標分解到每個業務板塊和單元,具體責任落實到每位員工。通過KPI指標體系對每個員工的業績、貢獻給出精準評價,結果用于薪酬發放、工資調整、星級評定、崗位調整、干部晉升、評優樹模等方面,形成以貢獻論英雄的考評導向。近3年,法士特共計獎勵84個重大創新成果、1586人次創新人才,累計發放科技獎金2400余萬元。

通信行業競爭核心是人才競爭。通信企業烽火電子經營規劃部部長史萌萌說:改革前,收益分享機制沒有建立,研發人員科技創新的積極性未被充分調動。

陜西電子集團全面授權下屬公司烽火電子推進限制性股票激勵、模擬崗位分紅、超額利潤分享計劃等中長期激勵計劃。模擬崗位分紅后,個人激勵金額最高達到其年收入的46%史萌萌說。改革后,企業研發人員留用率92%,持股人員留用率96%

人才優勢激發企業活力。近年來,烽火電子面向市場前沿,建立烽火-西電、烽火-西郵等研發平臺,成立北京研發中心,在短波靜降噪功能關鍵技術和戰術互聯網工程化應用上取得突破。2020年,烽火電子研發投入強度達到15.7%,高出行業平均水平13個百分點;申請專利87件,數量創歷史新高;成為國內首家完成GJB5000B實踐域驗證的企業,軟件工程化管理能力躍居國內軍工企業前列。

3助推高質量發展

我省深化國資國企改革三年行動方案印發后,省國資委通過組織召開動員部署會、宣貫會,對全省國資國企改革三年行動進行了安排部署和工作解讀。省國資委還將國資國企改革任務細化分解為63項改革舉措,通過采取專題培訓、工作推進會、在線督辦等方式,確保各項改革任務真落地、見實效。

據悉,目前陜西交通控股集團有限公司已完成省屬公路板塊企業重組整合工作,在國有資本布局優化方面率先實現突破。

在深化改革的背景下,陜西電子集團制定并印發全集團深化改革三年行動實施方案。

方案共有9個部分43條,從完善中國特色現代企業制度、推進產業布局和結構優化調整、積極穩妥深化混合所有制改革、健全市場化經營機制等方面提出了重點改革任務。陜西電子集團管理改革部部長趙冬說。

陜西電子集團還將實施方案完成督辦情況納入年度考核,并對烽火集團、黃河集團、西京公司等子企業,圍繞改革任務中的重點、難點問題進行實地調研,協調指導改革推進工作順利進行。截至目前,陜西電子集團圍繞企業十四五發展規劃編制、優化產業布局、混合所有制改革效果評估、經理層任期制和契約化管理等工作,完成8項任務,整體完成效果良好。特別是圍繞陜西省十四五相關產業的布局,集團成立了計算產業推進辦公室、集成電路產業推進辦公室、傳感器產業推進辦公室,落實產業推進工作。

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